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【理论】推进“一带一路”背景下甘肃高等教育品牌建设

统筹使用涉农资金让扶贫更精准  特约评论员:李丁乔  记者近日从省财政厅了解到,我省按照渠道不变、用途不限的原则,制定出台了《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》,发挥财政资金的主导作用和聚集效应,不断提高资金使用精准度和效益,全力支持贫困县脱贫攻坚。

(8月1日每日甘肃网)  支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金,被称作是政府部门刀俎向内的自我革命。 我理解甘肃省的自我革命,具体表现在三个方面。

一是资金的使用革命,扶贫资金将直接划拨到贫困县,让各县根据自己的实际情况自行决定资金用途,各级部门不再掌握资金的使用权。

二是资金的监管革命,采取因素分配法,每年10月底前提出分县资金安排清单,11月由省级有关部门审核后通知县,重点突出资金在设施建设、富民产业培育等7个方面的使用,减少了参与部门,明确了监督重点,让监管更加精确有力。

三是扶贫职能革命,进一步把扶贫工作的主体责任落实到县级层面,增加贫困工作的灵活性、针对性、实效性,为贫困县打赢扶贫攻坚战留更多空间。

  其实,长期以来,涉农资金来源广、用途多,存在多头管理、多头使用的情况。

但是因为部门的职能分工不同,这些涉农资金使用都比较分散,不能集中起来办大事、办实事,结果收效甚微。 因此,有必要把所有的涉农资金都集中起来,统一使用,这样,一来可以减少涉农资金监管的幅度,强化监管力度;二来可以产生聚合效应,让各方面的资金聚合起来发挥更大用途。

  扶贫攻坚是甘肃省的一号工程,时间紧、任务重,必须以非凡的毅力和非凡的举措,才能让全省贫困群众过上小康生活。 这既需要发挥广大党员干部的能动性和创造性,又要调动各部门的优势资源,形成合力,更需要将有限的资金整合起来,集中在扶贫这个点上发力。

整合全省涉农资金,使其被集中用在扶贫开发上,不得不说,这是甘肃省立足实际、精准扶贫的有一大举措,必将为全省扶贫开发打开全新的局面。   涉农资金统一下达到贫困县,这就让贫困县有了更多的自主性。

以前,各部门为了体现自己的工作成绩,涉农资金由上级各部门协调使用,A部门用在A方面,B部门用在B方面,表面上看都有成绩,但实际上这样的资金使用方法和效率,远远跟不上扶贫开发既要精又要准的要求。 各自为政、哥谋其事,必然造成监管上的漏洞,因此,统一涉农资金到扶贫上,既解决了多头监管、多头负责的局面,又解决了资金分散使用的问题,还解决了贫困县开展工作没有空间施展的问题。   从这项创新的工作上,可以看到甘肃省打赢扶贫攻坚战的信心和决心,也可以看到甘肃省在巧用、善用有关资金和整合所有资源的智慧。

不难预见,今后全省的扶贫工作将更加精准、更加有力、更加务实、更加高效。

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